基尔港，日耳曼帝国海军司令部。
海军大臣提尔皮茨伯爵元帅，海军参谋长冯波尔元帅，公海舰队司令官海因里希亲王，公海舰队参谋长莱因哈特舍尔上将，战列巡洋舰编队司令官弗兰茨希佩尔中将，破交舰队司令官施佩伯爵等人，全部都聚集在了这里，商议如何完成皇帝陛下交代的任务，对日不落帝国实施封锁。
“日不落人的主力，都在斯卡帕湾。帝国海军只需要出动几艘驱逐舰以及轻巡洋舰，在斯卡帕湾外面监视日不落人就可以了。帝国海军的主力，可以集中在威廉港海军基地。一旦日不落人的主力舰队离开斯卡帕湾，帝国海军的主力立刻从威廉港海军基地杀出，同日不落人的皇家海军的主力进行决战！”冯波尔元帅说道。
“除了水面舰队之外，潜艇也需要动用。潜艇可以直接坐沉在斯卡帕湾之外，监视日不落人。相比水面舰队，潜艇躲在水下，更加的隐蔽！”莱因哈特舍尔上将说道。
提尔皮茨伯爵元帅点了点头，日耳曼帝国非常重视潜艇建设。而这些潜艇，也的确让日耳曼帝国海军获得了极大的成效。
不管是对日不落帝国实施破交作战，攻击日不落人的海上运输线，还是偷袭日不落人的军舰。这些潜艇都表现出了极为强悍的战斗力。
可以说，日耳曼帝国海军的潜艇部队，绝对是世界上最强大的潜艇部队了。
“日不落人也有不少的巡洋舰，尤其是装甲巡洋舰方面，更是建造了很多。帝国海军虽然有五十艘的重巡洋舰。但要封锁整个日不落帝国本土的话，实力就分散了。”海因里希亲王说道。
“可以从战列巡洋舰编队当中，抽调四艘‘毛奇级’战列巡洋舰，作为封锁日不落人本土的主力。日不落人的装甲巡洋舰，连我们的重巡洋舰都打不过，更别说面对帝国海军的战列巡洋舰了。‘毛奇级’战列巡洋舰，可以轻而易举的摧毁日不落人的那些装甲巡洋舰，轻巡洋舰等！战列巡洋舰编队这边，还有四艘‘马肯森级’战列巡洋舰和四艘‘德弗林格尔级’战列巡洋舰，已经足够了！”弗兰茨希佩尔中将说道。
“让几艘‘毛奇级’战列巡洋舰作为我们封锁日不落人的核心力量。再配以大量的重巡洋舰，轻巡洋舰和驱逐舰，完全可以形成一个针对整个日不落帝国本土的海上封锁线！”施佩伯爵也说道。
“甚至于，我们还可以以这些‘毛奇级’战列巡洋舰作为鱼饵。日不落人现在一定想要千方百计的冲向夺回优势。他们肯定会想办法对付我们的主力舰的，而这些‘毛奇级’战列巡洋舰，无疑会成为日不落人的目标。如果我们可以用这些‘毛奇级’战列巡洋舰，钓出日不落人的其他战舰的话。那么，这对于我们来说就是巨大的胜利。
说不定，还能够一举将日不落人的主力从斯卡帕湾内调出。这样的话，我们就能够实现同日不落人决战的目的了！”弗兰茨希佩尔中将接着说道。
提尔皮茨伯爵元帅等人，都不由得眼前一亮。
如果能够逼迫日不落人出海同日耳曼帝国海军决战，并且在决战当中一举打败日不落帝国皇家海军的话。那么，日耳曼帝国海军一直以来的目标就实现了。
“很好，那就就这么办吧！公海舰队这边，制定出详细计划，在最短时间内，开始对日不落帝国本土进行封锁！”提尔皮茨伯爵元帅说道。
“是，大臣阁下！”海因里希亲王和莱因哈特舍尔上将等人都纷纷回答。
随即，日耳曼帝国海军公海舰队针对对日不落帝国本土实施封锁，进行了安排。
由36艘‘星座级’重巡洋舰，72艘轻巡洋舰和126艘驱逐舰，组成封锁舰队，在日不落帝国周边海域进行部署。