弘农赤眉军营之外，放牛少年牛盆子接受群臣朝贺，在喧嚣之中完成登基大典。
刘盆子一脸迷惘，两眼望向苍穹。天空中正有一头苍鹰，向西展翅而飞，掠过古都八水长安，飞向甘凉戈壁，丝绸故道。
镜头闪回，甘凉道上，天水古城。
上将军隗嚣欲图关中，派人以重礼聘请平陵人方望到营，拜为军师。
方望到至，欣然从命，并问隗嚣：足下承天命顺民心，辅汉而起事。今更始立于南阳，王莽还守长安，将军虽欲行汉事，其实并无汉帝之命，将以何取信于众哉
隗嚣：正欲请教军师，诚请为某筹划。
方望：依在下之计，将军宜建高祖之庙，称臣奉祀。
隗嚣：请道其详。
方望：所谓神道设教，求助于人神。且因时不同，礼有增删变易，朴华并无常规。削地以开兆域，虽茅屋土阶，亦示肃敬；简而不备，神明不弃。
隗嚣：军师之言甚善。
于是听从方望建议，在天水重立汉祀，以号召天下反莽势力及汉室旧臣。
消息传到长安，更始帝刘玄闻说大喜：隗嚣奉建汉祀，是遥奉朕躬为主，其情可悯。
侍臣：则陛下何不征其入朝，以御赤眉
刘玄：此计大妙！
遂遣使节前往天水，以大汉天子名义，征召隗嚣及隗崔、隗义等人入朝。
隗嚣奉诏，也是大喜，便欲往长安朝见更始皇帝，因而议与群僚。
军师方望出班阻止：若依在下愚计，此去不吉。
隗嚣：却是为何